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世界卫生组织制定的《全球老年友好城市建设指南》指出，建设老年友好城市要以促进“积极老龄化”为目标，而其核心就在于老年人的社会参与。换句话说，老年人不应只是被关怀、照料的对象，还应该是经济社会发展的积极参与者。互助养老，让老年人积极参与到社会服务中，实现普通居民间的相互帮扶与慰藉。《菲律宾马尼拉水务局 马尼拉是否安全》